党委领导坚强有力 人大工作充满活力———西藏自治区党委高度重视大力支持人大工作综述

长知识 2018-4-16 红锦网

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  走进拉萨市堆龙德庆县羊达乡的“人大代表之家”,桌椅、电脑、档案柜一应俱全,乡党委还配备了专职干事,按标准建起了“代表之家”。“地方党委关心人大工作,不能只说在嘴上、挂在墙上。”在县人大代表嘎多看来,编制、经费、人员配备等各个方面的支持,最能体现党委对人大工作重视的核心所在。


  近年来,全区各级党委坚持科学执政、民主执政、依法执政,把加强和改善对人大工作的领导,作为改进党的领导方式和执政方式的重要途径。


  全区各级人大及其常委会坚决贯彻中央和区党委的决策部署,全面贯彻执行民族区域自治制度,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治藏有机统一,地方立法取得显著成效、监督作用得到有效发挥、代表主体得以充分保障、自身建设不断加强,为推进民主法治建设、促进改革发展稳定作出了重要贡献。


区党委高度重视,不断加强和改善党对人大工作的领导


  自治区党委认真贯彻落实党中央、全国人大常委会关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的一系列新部署新要求,认真贯彻落实中央18号文件精神,高度重视和大力支持人大工作。全区各级党委把人大工作摆在重要位置,不断健全完善党委领导人大工作制度,主动推动人大工作。


  2015年,区党委举行了纪念西藏自治区人民代表大会成立50周年大会,及时审批人大常委会党组的请示和报告。区党委主要领导对人大工作中的重要事项以及创建推广“人大代表之家”现场会、外事活动等作出重要批示指示,为新时期全区人大工作完善发展进一步确立了原则、指明了方向、提供了动力。


  同时,建立了人大工作请示报告制度,规定人大及其常委会的重要会议、重要工作、重大事项,人大常委会党组应及时向本级党委请示报告。在区党委的正确领导下,自治区人大常委会党组认真履行职责,积极发挥作用,保证了中央和区党委重大决策部署和重要举措在人大工作中全面准确有效贯彻落实,推动我区社会主义民主法治建设取得了新进展、新成效。


支持和保证人大及其常委会依法行使职权


  全区各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强对人大工作领导的制度和机制建设,全面加强和改进对人大工作的领导,统筹协调国家权力机关与行政机关、司法机关的关系,支持和保证人大依照宪法法律积极主动开展工作。


  自治区党委高度重视立法工作,支持人大及其常委会在地方立法中发挥主导作用,及时解决研究人大立法中遇到的实际困难和问题,统筹推进地方立法。2015年,自治区人大常委会制定了立法工作重要事项向区党委请示报告制度、立法协商机制意见、法规草案征求意见规定、立法评估办法、立法咨询专家库管理办法等5项规定,把坚持党对人大立法工作的领导和健全立法起草、论证、协调、审议机制的有效做法,进一步以制度的形式固定下来,推动科学立法和民主立法。


  区党委支持人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督,督促“一府两院”改进工作,加强权力运行制约,要求全区各级国家机关,切实增强人民代表大会制度意识和民主法制意识,自觉接受人大监督,认真执行人大及其常委会作出的决议决定,认真落实人大及其常委会审议意见,认真办理代表议案和建议,推动人大工作不断改进。


为人大工作创造良好环境


  近年来,全区各级党委进一步统筹协调,加大宣传力度,加大干部队伍建设力度,不断为人大及其常委会开展工作创造良好条件。


  自治区党委深入推进全民守法,利用国家宪法日和法律法规实施日等,广泛开展法制宣传教育,坚持和完善领导干部学法用法制度,把宪法法律知识和人大制度理论列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院等的必修课,作为公务员录用、选拔国家机关工作人员任前考试必须掌握的基本知识,深入推进全民学法尊法守法用法;把人大宣传列入党委宣传工作计划,改进宣传方式、加大宣传力度,进一步增强了全社会民主法治观念,让人民代表大会制度深入人心。


  区党委不断加大健全和规范人大机构建设的支持力度,改善人大工作条件,对各级人大和创建“人大代表之家”等给予财力物力的保证和支持;把人大干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设总体规划,加大人大干部的培养力度。大力加强立法工作队伍建设,出台了《立法咨询专家库管理办法》,对专家库成员条件、选聘、参与地方立法活动的内容及方式作出规定。


  2016年,自治区人大常委会将着力贯彻落实中央和区党委关于人大工作的决策部署,坚持党的领导,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,把贯彻落实中央和区党委关于人大工作的一系列重大决策部署作为全年工作的主线抓实抓好,进一步增强坚持人民代表大会制度、推动地方人大工作完善发展的责任感和使命感,从地方国家权力机关、自治机关的定位和特点出发,围绕大局履职尽责,不断提高工作能力和水平,推动中央和区党委决策部署的贯彻落实,确保区党委关于人大工作的各项举措落到实处,稳步推进我区社会主义民主法治建设迈上新台阶。


来源|西藏日报

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