人口负增长将至,该那什么应对?

长知识 2019-1-11 红锦网

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当人口负增长的时间表突然出现在眼前的时候,人们又开始为人口在不久的将来可能出现净减少而忧虑


  近日,在中国社会科学院最新发布的《人口与劳动绿皮书》中,专家们预测,中国人口将在2029年达到峰值14.42亿,从2030年开始进入持续的负增长。如果总和生育率一直保持在1.6的水平,那么人口负增长将提前到2027年出现。


  长久以来,作为世界人口第一的中国,一直为人口的不断膨胀所困扰。但如今,这种担忧却发生了逆转。当人口负增长的时间表突然出现在眼前的时候,人们又开始为人口在不久的将来可能出现净减少而忧虑。


  众所周知,人口是经济社会发展的第一要素。而人口的不同结构,又构成一国选择发展模式的重要依据。对于中国而言,改革开放四十年来之所以能够取得经济社会的快速发展,最关键的因素之一就是充分利用了“人口红利”的比较优势。


  有关研究分析表明,我国劳动力对经济增长的贡献率达到了26%左右。也就是说,仅仅劳动力所形成的庞大人口红利,对经济增长的贡献率就超过了四分之一。


  但是,随着经济社会的不断发展,叠加生育政策对人口出生率的抑制效应,我国的人口发展形势开始出现了转变。国家统计局的人口数据显示,1980年,我国育龄妇女的总和生育率为2.31,1996年降到1.8以下,目前的总和生育率已下降到1.6。


  人口出生率的大幅下降,导致我国劳动力市场的“刘易斯拐点“提前到来,也意味着人口红利的退潮。2012年,我国劳动年龄人口首次出现净减少345万。2017年,劳动年龄人口减幅达到578万。联合国的相关预测结果也显示,中国的劳动年龄人口在未来很长一个时期内持续加速减少,预计到2050年将减少2亿人。


  人口负增长带来的影响是多方面的,单靠某一个方面很难扭转这个趋势。应对人口负增长还需综合施策,比如鼓励生育,延迟退休,降低婚龄等。目前而言,最重要的还是要提高人口素质,以人口质量弥补数量。


  未来,在依靠大量劳动力资源投入的人口红利发展模式不再适用的情况下,为保证未来经济社会持续稳定地发展,尽快向以科学技术创新为主要推动力的技术红利转变,几乎就成了唯一的选择。


  目前,技术进步在我国经济增长中的贡献率已经大大超过了人口红利的贡献率,达到了60%左右。由此可见,技术红利在我国经济社会的发展中已经占据了主导。


  特别是近些年随着互联网技术、人工智能以及机器人的大规模应用和发展,技术在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。


  但是,我们必须清醒地看到,从人口红利向技术红利转变,并不是一件一蹴而就的事情,也不是一个一帆风顺的过程。


  目前,制约我国技术进步的因素多种多样,既有来自国内的劳动力素质仍有待提高、科技成果转化率较低、企业技术投入不足等内部因素,也有来自国外的贸易保护主义抬头、技术封锁日益严重等外部因素。


  因此,为推动人口红利尽快向技术红利的发展模式转变,必须在大力改革科技创新体制和努力提高人口与劳动力素质方面多下功夫。


  同时,注重拓展国际技术引进方面的交流,从而形成有利于技术创新和应用的发展环境,进而发挥技术红利在推动经济社会发展的最大动能,人口负增长所带来的冲击就能降低到最低。


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