丰都三建乡:发展产业助推脱贫纪实

丰都 热点 2019-1-15 红锦网

  三建乡是重庆市十八个深度贫困乡之一,缺乏骨干支撑产业一直是该乡群众增收脱贫难的主要原因。自2017年8月起,市人大常委会办公厅扶贫集团驻乡工作队和三建乡党委、政府因地制宜,创新施策,规模发展了笋竹、青脆李、板栗等产业。近日,记者走进三建乡,实地采访该乡是如何创新施策、无中生有的?


创新组建经营主体


  农村发展产业,难在何处?


  难在农村缺乏发展和带动能力强的新型经营主体。


  如何解决这个难题?


  三建乡给出了答案:启动以“‘三变’+国企+社会资本”为主的“三变”改革。具体做法是:在8个村(社区)组建专业合作社联接农户,县属国有企业和县森林经营所分别与各专业合作社组建农村产业开发公司,农户以土地入股,公司负责产业的管护经营,所得收益按“334”比例分成。即森林经营所与投资国企占40%,农户土地入股占30%;村集体以项目投入占30%,其中村集体分配10%、建卡贫困户等分配10%、所有户籍人口分配10%。


  目前,该乡8个专业合作社与5家县属国企完成了8家股份制农村产业开发企业组建,全面启动了股权确认核算。该乡将投入4501.4万元作为村集体持股投资,用于苗木采购、栽植和配套设施建设;5家国企主要解决产业孕育期内农户土地保底收益、产业管护人工费、肥料等成本投入。该乡累计完成产业类项目投资2971.1万元,组建笋竹、清脆李等6支产业技术服务队伍。


创新发展经营模式


  农村发展产业,难在何处?


  难在如何规避市场风险,让群众稳定增收。一些地方时常发生农产品滞销,导致“谷贱伤农”,群众收入减少,不仅打击群众发展产业的热情,甚至会让群众返贫。


  如何解决这个难题?


  三建乡的做法是,由新组建的公司负责产业的发展、管理和营销,让公司去应对和规避市场风险。因为是规模化发展,市场化运作,农产品抗市场风险的能力大为增强。


  为降低产业发展风险,三建乡将市人大常委会办公厅扶贫集团为三建乡筹集的产业发展资金1500万元以及社会各类帮扶资金打捆2000万元作为产业发展风险金,并配套实施“产业扶贫保险”,在产业未实现盈亏平衡前,解决群众短期收益问题。该乡向土地入股群众发放每亩每年240元的土地补贴,同时为群众提供产业发展务工收入。


  产业发展为当地群众提供了大量的劳务岗位。夜力坪村村民廖恒珍将土地流转出来栽植青脆李,参加青脆李管护,每月劳务收入1000多元。年近六旬的双鹰坝村村民冉海芸与老伴参加种植白茶已逾2个月了,每天每人工钱100元,这两个月,他们种植白茶所获工钱1万余元。像廖恒珍、冉海芸这样,在产业里务工的村民常年有近1000名。


创新示范实干引领


  农村发展产业,难在何处?


  难在缺乏示范引领。


  说一千遍,不如示范一遍。三建乡确立了以发展“乡村旅游、笋竹、青脆李”为重点的主导产业,并结合产业规划打造蔡森坝冷水鱼养殖、红旗寨花卉苗木和蔡森坝国土绿化苗圃3个基地,新建绿春坝生态农业科普园、鱼泉子雷竹标准化种植园、廖家坝观光体验园、双鹰坝休闲采摘园、夜力坪油菜观光园共5个示范园。


  目前,该乡已启动示范基地和示范园建设,夜力坪油菜观光园已完成了高规格设计,并按设计规划完成了1000余亩油菜和点缀观赏植物种植。双鹰坝休闲采摘园已经完成白茶种植近500亩,双鹰河峡谷景区已经动工修建,特色旅游小镇开工在即。


  在强化示范基地和园区打造的同时,该乡未雨绸缪,完成了油菜、竹笋、油茶等产业深加工项目规划,以提高农产品附加值,增强规避市场风险的能力。


  创新施策,使三建乡农村产业发展实现了无中生有的巨大变化。截至目前,已完成笋竹基地栽植5000亩、笋竹产业达到了7500亩,补植清脆李2500亩、青脆李产业达到了3000余亩,补植板栗450亩、板栗产业达到了1000余亩,标准化管护猪腰枣和油茶2000余亩。


  乡村旅游、笋竹、青脆李、板栗、白茶、油茶、猪腰枣等产业的萌芽和发展,结束了三建乡无支柱产业的历史,也给三建乡脱贫攻坚、群众增收致富提供了强有力的保障。


来源|丰都新闻网

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