牢记嘱托担使命,感恩奋进勇争先。灌南县新安镇人大紧扣“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,全天候“亮身份”、全覆盖“进网格”、全过程“听民意”、全方位“解民忧”,精心组织,周密安排,创新实干,奋力推动“人大有担当,遇事找代表”工作机制落地生根、花开有果,代表工作焕发出“深进、广联、实做”的蓬勃生机,丰富和拓展了全过程人民民主基层实践。
全天候“亮身份”
人民选我当代表,当好代表为人民。去年以来,新一届镇人大加快代表“亮身份”工作推进步伐,通过代表信息线上线下“亮晒”,全镇三级人大代表“亮身份”实现全覆盖。线下,全镇216名三级人大代表中,有115名代表把身份亮在工作地,有87名代表把身份亮在了居住地,一块块鲜明的“身份牌”,亮出了代表基本信息,亮明了代表主要职责,亮晒了代表履职承诺。线上利用“灌南人大代表云家”平台,在人大代表联络站以及人员密集、流动量大的村部、农贸市场、社区卫生室等处,亮出“代表码”,方便群众随时扫码找代表。现如今,只要看到牌子或“代表码”,群众就能想到代表,遇事就会去找代表。
人大代表“亮身份”,有效推动了代表联系群众从被动参与向主动联系转变,从碎片化参与向常态化开展转变,从定时定点向随时随地转变。据统计,去年以来,全镇三级代表依托人大代表“亮身份”,累计参加各类线下线上活动2100余人次。全天候“亮身份”模式,让群众感受到代表就在身边,充分激发了代表履职的活力与责任,群众对代表的信任感显著提升。
全覆盖“进网格”
定标准全员参与。出台《关于“人大代表进网格”工作的实施意见(试行)》,按照“属地就近、人岗适应”原则,科学合理安排进入网格,保证市、县、镇三级人大代表全员固定到对应网格内,形成“1+14+N”工作体系,即1个中心网格(镇人大代表之家)、14个单元网格(村级代表联络站),N名驻站代表全参与,真正实现“代表参与全覆盖、履职区域全覆盖”。
辟路径强势推进。每位代表“线下”固定联系3位选民,通过走访、接访、约访、回访以及发放选民“连心卡”等方式,广泛收集民情民意。“线上”通过“灌南人大代表云家”或县12345“人大代表”专用模块及时征集上传信息,反映民情,实时跟踪处理情况,构建“每个代表进网格、每个网格有代表、每个代表勤履职”的工作格局。
盯重点精准发力。聚焦经济发展、社会稳定、民生保障,人大代表回到所属选区,进入所在网格,敲百姓门、听百姓声,积极参与疫情防控、文明城市创建、就业创业服务等工作,丰富了代表履职的方式,拓展了群众发声的渠道。全镇三级代表累计接待选民800余人次,收集农业、交通、安全环保等方面的意见建议185条,已推动解决169条,化解信访矛盾纠纷7起。代表们普遍反映:通过进网格,联系选民多了,调查研究多了,为民代言多了,自己的履职能力得到了很好的锻炼,履职角色也从“网格外”的监督者转变成“网格里”的“排查员”“宣传员”“监督员”“服务员”。
全过程“听民意”
“坐诊”听民声。依托“灌南人大代表云家”平台,听取群众心声。同时,在镇人大代表之家、15个人大代表联络站(含驻太仓人大代表联络站)和3个人大代表选民联系点,由人大代表“坐诊”听民意,群众“点对点”反映问题,代表“零距离”收集意见,共接待群众800余人次。
“巡诊”察民情。改“向上跑”为“向下跑”,变“等客上门”为“主动上门”,围绕民生实事工程监督推进、安置房建设提质增效、乡村振兴促进“一法一条例”等监督重点,通过走访查看、与群众面对面交谈、专题调研等方式,组织代表开展“巡诊”活动,共开展各类视察、调研、座谈活动41余次,监督发现问题73个。
“出诊”聚民智。通过人大代表主题接待、座谈、入户共商等方式,做到带着问题“出诊”,问计问需于民,实现对症下药,共开展政策宣传、座谈接待活动30余场次,收集意见建议90余条。
全方位“解民忧”
下沉一线倾情解民忧。引导代表下沉“一线”履职,投身参与“美好新安共同缔造”活动,组织代表对口袋公园项目开展调研,就居民关心的规划选址、项目推进等问题,及时与建设方沟通并督促解决;深入保障房密集、村社基础薄弱片区视察调研,督促政府配齐社区网格员,提升基层社区治理能力。
构建链式监督解民忧。完善“点单、接单、领单、验单”“全链条”闭环运行机制,跑出民生类建议快速办理“加速度”。针对群众反映扬州路小学师生上下学通勤难,第一时间实地查看、第一时间交办落实。仅用一周时间,镇政府协调运管部门,在公交6路延伸路线增加停靠站,彻底解决了该校师生出行难题。
打造平台合力解民忧。抓实“民声议事厅”活动载体,坚持代表联组、家站联动、职能联推,组织人大代表、政府代表和选民代表共商共议,提交问题反映清单3233条,筛选整理有具体诉求367条,其中需县级层面解决62条,已答复办理59个,让广大群众切实感受到“心事有人听、难事有人管、事事有回音”。
作者|封勇
责任编辑|常畅
来源|灌南县人大常委会研究室