“之前这条路上的树枝未经修剪,有的直接伸入厂房内与电线交缠存在安全隐患,有的树枝过高挡住低楼层居民房屋光线。现在修剪了树枝,不仅解决了厂房的安全隐患,群众们也表示不仅道路看着宽敞了,房屋也更亮堂了……”说起渝北区宝圣湖街道兴科四路的变化,家住长福路社区的陈明感触很深。
变化源自于区人大代表廖小素《关于对兴科四路树枝修枝的建议》的精准切脉、对症开方。渝北区人大常委会宝圣湖街道工委坚持以人民为中心的发展思想,将代表建议工作作为践行全过程人民民主的重要抓手,在代表建议的提出和督办上下功夫,让民意落地变满意,推动解决群众“急难愁盼”问题。
人大代表在兴科四路现场查看树枝修枝建议办理落实情况
区人大代表建议办理督办会
落实三举措 提升代表建议质量
代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼,提出建议是代表依法履职基本的、最主要的方式,其内容高质量是促发展、保民生的基础。
2023年宝圣湖街道18名代表,共提出建议32件,其中30件(占94%)紧贴辖区选民关切的重点热点,100%覆盖辖区6个选区及15个代表活动站点。系列高质量建议的提出,得益于人大宝圣湖街道工委做足做好培训引导、工作保障、沟通完善这三大举措,让建议提得准、办得实,切实反映发展所需、民生所需。
据了解,换届后,人大街道工委已组织代表参加培训3次,不断提高代表对建议工作的认识。同时,引导代表进站进点,线上线下广纳民意;每年人代会前,除固定走访外,还收集辖区素材并分发相关代表。
调查研究是谋事之基、成事之道。为协助代表做好调查研究及建议撰写工作,人大街道工委及时在微信群及代表小组活动中,通报政府相关工作报告、有关经济社会发展数据、重大项目进展情况等;严格落实工委委员联系制,由5名委员配合代表走访调研。与此同时,人大街道工委及其办公室积极为代表深入调研提供保障。如刘明均代表提出“关于加大果塘路段车辆违停执法力度的建议”前,人大办协调交巡警、街道相关部门及社区调研,摸清实际情况,代表提出了启用摄像头,加大执法力度的建议,提升了建议的可行性和针对性。
早在2022年底,廖小素正是在人大街道工委的组织下深入群众走访,收集“兴科四路绿化树隐患”这一民生诉求,并及时形成代表建议初稿。之后,由人大街道工委牵头,对这一建议初稿从文稿的格式和内容两方面充分沟通,充分论证问题是否精准、建议是否可行,并对文稿进行修改后,向区十九届人大三次会议提交。这样的程序,在去年的32件代表建议中均有体现。
“人大代表接待日”活动现场
人大代表小组评议街道优化营商环境工作会
找准重点 建议督办更有力
代表建议经区人大常委会交办后,将从何处着力,推动建议事项落地?人大宝圣湖街道工委首先安排了办公室专人对代表建议文本和承办单位复函文本进行清理,在与代表充分沟通的情况下,理清了每一件代表建议中具体诉求与承办单位回应。2023年,32件建议共提出54条诉求。
找准了代表们的诉求,督办工作也会有的放矢,更有针对性。通过查阅复函文本、听取代表意见、现场核实等方式,人大街道工委掌握建议中所有建议事项是否逐条办理到位、回复到位,并按照已落实、承诺完成、无法落实,建立逐条对应的清单台账。
如针对已完成建议,人大街道工委通过组织代表现场核实或向利益相关群众听取意见的方式核实到位。如针对《关于兴科四路树枝修枝的建议》,街道人大办积极督促,多次到现场了解办理进度,区城管局于2023年4月初对存在安全隐患的行道树进行了修剪后,安排长福路社区活动站的负责人听取群众意见,得到群众认可。
针对承诺事项未兑现的,督促办理单位明确落实时间和举措。针对因条件限制当前无法落实的,人大街道工委及其办公室主动与代表沟通,并督促交巡警、街道、市政局、体育中心向代表解释到位。针对“疑难杂症”,人大街道工委综合利用视察等多种监督方式,及时与承办部门沟通,推动建议落地落实。
如《关于在宝圣湖小学和金石小区背坡加装公用电梯的建议》,提出了区重点办尽早提供建设方案、街道及社区征求小区业主意见,取得法定认可后按程序施行等意见。人大街道工委把视察意见一并纳入督办内容,督促区重点办尽早拿出方案,街道按照视察商定的最优方案,于2023年4月底完成了金石小区1000余户业主的意见征求工作,并于6月初再次召开几方见面沟通会,对电梯用地以谁为权属主体申报等复杂的问题形成了一致意见,取得了较好的办理进展。
对《重庆市消防条例》贯彻落实情况开展执法检查
办得行不行 现场评一评
2023年11月,人大街道工委组织代表小组现场察看《关于对兴科四路树枝修枝的建议》《关于对宝圣大道常态化治理夜间停车的建议》两件建议办理情况,以不记名方式打分开展绩效评价。
“收到建议后,我们即刻组织专人现场查看并制定了修剪方案,立即开展实施,对兴科四路沿线300米43棵黄葛树树枝进行了修剪。”
“针对夜间拥堵路段,尤其是在两江中学校门口晚自习放学高峰时段,专门设置了护学岗现场指挥交通,同时针对个别小区停车难,划定夜间限时停车位,并对不规范停车的行为进行处罚。”
在人大街道工委的持续督办下,承办部门措施及时有力,成效显著,《关于对兴科四路树枝修枝的建议》获评99.5分,《关于对宝圣大道常态化治理夜间停车的建议》获评98.9分。
开展代表建议绩效评价,正是人大街道工委提高代表建议满意率的创新举措之一。
每年的6-7月,人大街道工委按照涉及利益群众相对较广、群众呼声相对较高、办理难度较大的原则,提出拟评估的建议1-2件。每年的8-9月,按照评前调研、评中视察、听取报告、评估座谈,评后形成评估意见等步骤,对代表建议进行打表测评。代表还将利用代表接待日,将建议办理的情况反馈给选区选民,再次听取选民意见,真正让民意变满意。
编辑|朱苗